当前位置: 首页 > 短篇美文 >

党建论文素材

作者:91tsaccp | 发布时间:2021-02-20 12:35:27 | 浏览次数:

党建论文素材

第一,完善干部选拔任用相关制度。一是完善民主推荐、民主测评制度。发挥党组织的领导和把关作用,强化党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任,把加强党的领导和充分发扬民主结合起来。一方面,要改进民主推荐、民主测评方式和程序,增强民意表达的真实性。另一方面,要正确分析和运用民主推荐、民主测评结果,把得票作为用人的重要参考,对照分析平时掌握的干部德才和实绩情况,综合考虑决定人选,坚决纠正唯票取人现象。二是改进竞争性选拔干部办法。科学确定公开选拔和竞争上岗的范围和规模,改进选拔程序和方法,引导干部在实干、实绩上竞争,坚决纠正以分取人现象。三是区分实施选任制和委任制干部选拔方式。根据选任制和委任制的不同特点,探索不同的干部人选产生方式和票数的权重,避免一刀切。选任制干部即各级党政领导班子成员,适用选举民主。委任制干部即各级党政机关的部门领导、中层干部和一般干部,适用“实绩晋升”。这一层面干部的选拔,主要是扩大提名、考察环节的民意收集和决定环节党委(党组)内部的民主,不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式。四是改进优秀年轻干部培养选拔机制。按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求,搞好优秀年轻干部培养选拔的总体规划,下大气力抓好培养工作。注意用好各年龄段干部,既重视选拔优秀年轻干部,又合理使用其他年龄段的干部,不能简单地以年龄划线,不搞任职年龄层层递减。

第二,改革和完善干部考核评价制度。《决定》明确提出,完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。要据此改革实绩考核指标体系的设置,完善考核办法,健全奖惩机制,形成促进科学发展导向,促进干部树立正确政绩观。要实行对不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部分类考核。改进德的考核办法,细化干部德的评价标准。把考察识别干部的功夫下在平时,健全到基层干部群众中、从履职过程中考察干部制度,完善通过谈心谈话、民主生活会了解干部的办法,建立领导班子、领导干部综合分析研判制度,增强考核全面性和准确性。

第三,完善干部管理相关制度。一是打破干部部门化,拓宽选人视野和渠道,加强干部跨条块跨领域交流。这对于坚持五湖四海、任人唯贤,统筹干部资源的优化配置,改善领导班子的群体结构,促进党的事业发展具有重要作用。在选人用人上,现在还存在着违背五湖四海原则的现象,有的用干部以部门、地域、单位划线,干部调不进、派不出,有的只注重安排身边的干部。客观上讲,单位、部门之间领导职数资源分配不够均衡,从制度上导致干部发展机会不平衡。因此,必须打破干部部门所有,大力推进干部跨条块跨领域交流,统筹用好干部资源,增强干部工作的系统性和协调性。二是破除“官本位”观念,推进干部能上能下、能进能出。创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。三是完善从严管理干部队伍制度体系,把从严治党要求落实到对干部严格考核、选拔和监督上,贯穿于干部选拔任用全过程。要完善和落实领导干部问责制,规范被问责党政领导干部重新任职的条件、程序。四是完善干部激励保障机制。主要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,着力改变公务员队伍千军万马挤领导职务独木桥的问题,使机关干部都能各尽所能、各得其所。

长沙召开全市组织部长会议。会议要求,要以贯彻落实新修订的《干部任用条例》为契机,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,切实加强领导班子和干部队伍建设。市委副书记张迎龙强调,要落实多出好干部这个核心任务,积极深化干部选拔任用制度改革,努力破解唯票、唯分、唯年龄、唯GDP等问题。要严格日常约束管理,严格规范干部职权,严格干部责任追究,加大对“有错无为”、“不在状态”干部的问责力度,打通干部能上能下的通道。市委常委、组织部长程水泉出席。

  继续深化干部选拔任用制度改革是今年长沙组织工作的重要内容之一。会议透露,今年长沙将改进优秀年轻干部培养选拔机制,注重发挥不同年龄段干部的作用。适应事业单位改革要求,积极探索符合事业单位特点的干部管理办法。加强乡镇(街道)干部队伍建设,逐步建立职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,健全基层干部报酬待遇稳定增长机制。做好面向乡镇事业站所负责人定向考录公务员工作,扩大面向“四项目”人员考录公务员计划比例,推动落实对艰苦边远乡镇干部实行特殊补助政策。

  会议提出,要坚持从一线培养选拔好干部,注重在项目建设一线和经济发展前沿发现、检验和使用干部。要坚持从基层培养选拔好干部,注重干部的基层历练,加大面向基层培养选拔干部的力度。要积极稳妥推进重点领域的干部交流工作,打破干部部门化,探索跨区域跨系统交流。

  同时,今年长沙还将做好基层基础保障,推进基层服务型党组织建设。今年4月底前完成整顿软弱涣散基层党组织任务,推进晋位升级工作。会议还提出,确保2014年全市村平运转经费达16万元,社区工作经费逐年提高。

?青河县发改委 张清泉

?

加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展,这是十五大以来党在干部制度方面的目标。加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。十八届三中全会以来,破除“官本位”观念,推进干部能上能下、能进能出成为党的建设制度改革的重点,现在我们要结合新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》对此课题进行研究。

推进党政领导干部能上能下是干部工作的一个重点和难点问题,几年来,各地组织干部部门进行了许多研究探索,也取得了一定进展,但从实际效果看,仍然存在着一些不可忽视的问题。究其根源,不难发现,其症结就在于干部“下”的问题没有得到根本解决。干部尤其是领导干部“下”难的原因是多方面的,主要原因概括起来有四点:一是考核标准难把握,考核方法不完备。近几年,各地在探索解决干部“下”的问题上,采取了一些积极有效的措施:有的实行“双推双考”,有的实行“排榜待岗”,有的实行“末位淘汰”,有的实行“先下后上”等等。这些做法的名称虽然不同,但其核心内容是在对干部进行严格考核、科学认定其优劣的前提下,把干部能上能下落到实处。在这项工作中,各地普遍感到难办的是考核标准难以把握。主要存在两个问题:首先是缺乏具体的、便于操作的量化标准,特别是缺乏体现不同岗位、不同层次要求的各具特点的考核标准,因而对干部考核情况的认定随意性较大。其次是考核的方法不尽科学完备,模式单一,操作过于机械,对考核中的可变因素难以把握。二是相关制度不配套,推行力度不够。推行干部能上能下,应有相关制度与之配套。如:岗位目标考核制度、民主评议干部制度、领导干部任期制度等。三是用人上的不正之风,严重影响和干扰着干部能上能下的实施。四是有利于干部能上能下的舆论环境还没有形成。由于长期存在的领导干部职务终身制,对社会产生了“只有犯错误的干部才下台”的误导,一些干部群众把调整不胜任现职的干部与处分犯错误的干部相提并论。因此,“下”的干部思想负担和心理压力较大,干部部门和有关领导也感到棘手,往往采取教育从严,处理从宽的办法,求得相安无事。

以上问题的存在,阻碍了干部能上能下在实践中的落实。解决这些问题必须对症下药,采取切实可行措施,进一步加大 工作力度,以期在干部能上能下上取得突破性进展。

一、解决深层次思想观念问题,努力优化用人外部环境,为干部能上能下提供思想保证。

(一) 解放思想,转变观念,正确对待干部能上能下问题。一方面,干部主管部门要从思想上提高对干部能上能下重要性的认识,切实把推行干部能上能下作为关系事业兴衰的大事来抓,增强干部制度改革的使命感和紧迫感。要统一思想,破除传统观念的束缚,打破“不犯错误不该下”的思维定式,树立正确的用人观,对无明显错误,但政绩平庸的“太平官”,决不能存有“没有功劳有苦劳”的迁就思想。另一方面,要教育和引导广大干部更新观念,转变思想,抛弃“当了官就光宗耀祖,贬了职就有辱门楣”、“官贵民贱、上荣下辱”的陈腐思想和封建意识,树立正确的人生观、价值观和荣辱观,使广大干部淡化官位意识,摆正自己的位置,正确对待“上”与“下”的问题。真正认识到“上”去“为官”是更好地为人民服务,做人民的公仆;“下”来“为民”也是事业的需要,为的是让更有才华的人发挥更大的作用,从而形成上下一致的共识。

(二)加强宣传,优化环境,减少干部“下”后的心理压力。

推行干部能上能下,不仅仅是组织部门加快人事制度改革和干部提高自身素质所要解决的问题,而且也是需要全社会共同参与解决的大课题。这就要求我们通过各方面工作,加大宣传力度,充分发挥舆论导向作用,彻底消除干部的思想顾虑和心理压力,努力营造干部能上能下、能进能出的良好氛围。一是要强化舆论导向。要充分发挥新闻媒介的作用,对干部能上能下的重要意义进行广泛宣传,提高广大干部群众的思想认识,引导干部群众正确对待干部能上能下问题,以减少或消除外部环境对干部能上能下的影响,为推进干部任用制度改革创造良好的舆论环境。二是要加强典型宣传。对各地区、各单位在探索干部能上能下新途径的过程中积累的典型经验和取得的成果,要大力宣传,以点带面,推动全局,真正形成按德才素质和工作政绩评价使用干部的良好社会环境。三是要做好“下”来的干部的思想工作。通过个别谈心、集体谈话等方式,对“下”来的干部进行思想教育和疏导,使其消除疑虑,在新的工作岗位上发挥应有的作用。同时也应做好“下”来的干部所在单位干部群众的工作,使干部群众正确对待“下”来的干部,为“下”来的干部安心工作、平衡心态创造良好的心理环境。

二、 完善和规范干部考评体系,客观公正地评价干部,为干部能上能下提供科学依据。

考核干部准确与否是实现干部能上能下、能进能出的重要依据,是形成干部竞争、激励机制的关键,从几年来的实践看,应注意把握好以下几个环节:

第一,在内容上要制定科学的考核标准。实现干部能上能下,准确地考核干部是前提和基础,因此必须制定科学合理的干部考核标准。干部考核标准要以干部的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律五个方面为重点,按照干部不同的工作岗位、不同的职位和工作职责的不同要求,将干部整体素质及政绩衡量标准具体化,对每项内容做出具体要求,形成量化标准,使之科学、合理,便于实际操作。“两好”,一是思想政治素质好,能够高举邓小平理论伟大旗帜,有较强的党性观念和较好的政治素养,能够坚定不移地执行党的基本路线和各项方针政策,能够从政治上观察和分析问题,自觉与党中央保持一致;二是身体素质好,具备适应领导岗位工作的身体条件。“一高”即有较高的知识水平,具备做好本职工作的专业知识和能力。“四较强”,一是有较强的组织协调能力,能够正确履行工作职责,保证各项工作的健康运行;二是有较强的开拓进取精神,思想解放,勇于创新,真抓实干,能够不断开创新的局面;三是有较强的群众观念,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,能够自觉维护人民群众的利益,为群众办实事、办好事;四是有较强的自律意识,模范遵守法纪,能够自觉拒腐防变,保持清正廉洁。

第二,在形式上要采取规范的干部考核方法。准确地考核干部是实现干部能上能下的基础,而科学合理的考核方法又是准确、真实地考核干部的保证,因此要真正实现干部能上能下,就必须规范和完善干部考核方法,进而拓宽考核渠道,增强考核深度,提高考核工作的科学性。对干部实施规范化考核,应坚持“五个结合”。一是坚持目标管理和年度考核相结合。建立干部岗位目标责任制,根据不同岗位制定不同的岗位职责和任期工作目标,年初签订目标责任状,交纳目标责任风险抵押金,年终结合年度考核的有关要求,由组织部门会同各目标管理成员单位,在干部自我总结、年度述职的基础上,根据干部的德才素质和目标完成情况进行全面考核分析,形成综合评价意见。二是坚持组织考核与民主测评相结合。干部的上与下,既要看干部本人的表现,也要看民意,要坚持走群众路线,认真贯彻群众公认的原则,在注重组织考核评价的同时,要通过民意测验、民主评议和民主推荐等方式,广泛发扬民主,充分听取群众的意见。群众不信任票超过20%的干部要进行重点考核,确属不称职的,要从现任领导岗位上调整下来。三是坚持定性考核与定量考核相结合。健全和完善以目标管理为载体的实绩考核制度,把实绩考核结果作为评价和使用干部的主要依据。在定量考核中,要注意防止有些干部搞“文字、数字”游戏,杜绝浮夸、虚报、作假现象的发生。由于各部门的工作性质、任务不同,不可能全部通过指标完成情况反映工作实绩,因此,考核中能量化的量化,不能量化的要搞好定性分析。定性考核要避免主观随意性和概念化,从而达到通过定量、定性分析,全面、真实、准确地评价干部的目的。四是坚持定期考核与动态考核相结合。要坚持和完善干部定期考核制度,定期考核采取届中、届末考核的形式进行,届期不明确的,每两年或三年进行一次定期考核。在考核内容上突出工作政绩,不搞泛泛的素质鉴定。在定期考核的基础上,要加强对干部的动态考核,随时了解和掌握干部平时的工作表现,尤其是在特殊或关键时期,通过跟踪考核,及时掌握干部任职情况及各方面的反映,为干部能上能下提供准确的依据。五是坚持顺向考核与逆向考核相结合。传统的干部考核方法,往往是按照干部经历的先后顺序来进行,以干部现在单位为考核范围,着重考核了解干部的近期工作情况。这种考核方法对于全面了解干部有一定的局限性。为深入、全面地考核干部,应在以现工作单位为重点考核范围的基础上,把干部曾长期工作过的单位纳入考核范围,充分听取与其共事过的领导和群众的评价意见,坚持既看当前,又看从前,把握干部的全貌,减少和避免考核失实现象的发生。

第三,在操作上要运用好干部考评结果。首先,积累考核情况,建立考核档案。采取记实的方法,把每个干部各个时期的工作表现、群众基础和目标完成等情况,形成文字材料,立卷存档,建立现职干部考核档案,具体内容包括:任期目标责任书、每年的工作总结和述职报告,每个阶段的考核材料,群众评议和民主测评结果,学习培训情况、任期内突出贡献和工作目标完成情况,以及干部生活重大问题的请示处理意见和经济审计结果等。干部考核档案与干部人事档案应分别立卷,相互补充,通过建立干部考核档案,可对干部德才素质和工作情况进行真实记录,便于组织部门及时了解和掌握干部整体情况。其次,甄别考核素材,确定考评结果。收集上来的各种考核情况,内容繁多零乱,因此要对这些素材进行筛选,把能说明干部的优势特长、工作成绩以及存在不足的各种素材提炼出来。对干部的评价和反映,往往来自各个方面、不同层次,其可信度和准确性也不尽相同,因此要对素材的来源和素材本身进行认真分析,鉴别其真伪、轻重,把含有认识误差和感情偏见等“水分”剥离出去,处理好干部政绩中个人与集体、局部与全局、当前与长远、显绩与潜绩的关系,分清成绩与不足,得出真实、准确的评价结果。最后,运用考评结果,决定干部上下。考评结果一经确定,就应作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整职级、晋升工资等的重要依据。对思想政治素质高、组织领导能力强、作风扎实、实绩突出、清正廉洁的优秀干部,要创造条件及时予以提拔重用;对思想政治素质较高、组织领导能力较强、工作作风较好、工作实绩较突出,能够做到廉洁自律的称职干部要加强岗位培训,促其进一步提高;对思想政治素质一般、组织领导能力较弱、工作作风存在某些不足,能基本完成年度工作目标,基本做到廉洁自律的基本称职干部,要加强教育或根据工作需要做适当的调整;对思想政治素质存在突出问题、组织领导能力差、不能胜任现职或连续两年未完成工作目标,工作实绩差的不称职干部要坚决予以降免职。

三、 进一步深化干部制度改革,建立健全一系列配套制度,把干部能上能下真正落到实处。

解决党政领导干部能上能下问题是干部制度改革的重要内容,要使这项工作真正得到落实,关键是要在党政领导干部选拔任用体制上有所突破。要在继续坚持和完善干部委任制的基础上,建立一系列与之相配套的干部管理制度,在积极拓宽干部“上”的渠道的同时,还要积极拓宽干部“下”的渠道,确保干部既能“上”得去,也能“下”得来。当前应着重建立和完善以下制度:

干部考任制。在充分发扬民主的基础上,坚持公开、平等、竞争、择优和群众公认、注重实绩的原则,采取自荐与推荐相结合、考试与考核相结合的办法,公开选拔任用党政领导干部。把竞争机制真正引入干部选拔任用工作中来,充分体现平等竞争、优胜汰劣原则,避免因论资排辈等因素造成能者不能上,庸者不能下,挫伤干部工作积极性现象的发生,从而形成以德才取人、凭实绩用人的新的干部选拔任用机制。

干部聘任制。要打破年龄、资历、行业、所有制界限,逐步推行行政领导干部聘任制。通过采取与干部签订聘任合同等方式来实现对干部的提拔和调整。一是采取竞争上岗的方式,对事业单位领导干部进行公开竞聘;二是根据岗位素质要求,在企业职工中或社会上公开招聘企业领导人员。聘用后,如发现干部不称职,聘用部门可以终止聘任合同,解除聘用关系,使干部自身形成强烈的紧迫感和危机感。

干部试用制。即对新提拔“上”来的干部,实行一定的试用期,试用期内享受同级干部的政治生活待遇,履行相应职责。试用期满后,经考核合格的,正式任用;试用期内工作一般,政绩平平,群众不满意的,免去试用职务,按原职级安排适当岗位;如因客观因素影响个人能力发挥的,可适当延长试用期,延长后仍达不到现任岗位职责要求的,免去试用职务,退回原岗位工作。

干部任期制。对选任制干部,要严格执行有关法律和章程规定的任届制度,任届期满后重新履行任职手续。委任制干部也要实行任期制,在党委、人大、政府、政协换届时,其领导职务自然解除,需要连任的要重新履行任职手续。选任制干部在同一职位上任职不能超过两届,委任制干部不能超过十年,到期不能提拔的,要进行交流或改任非领导职务。

干部假退制。对工作态度较好,事业心较强,但能力水平较低,已接近退休年龄,影响领导班子整体结构优化的老同志,实行不占职数、不占岗位的假退制度。具体办法是,先按退休干部管理,暂不办理退休手续,享受同级在职干部工资福利等待遇,到退休年龄时,再正式办理退休手续。

干部轮岗交流制。县级以上党政领导干部在同一地区、同级领导班子任职十年以上的必须进行交流;在同一职位任职满五年的,原则上要进行轮岗;在管人、管钱、管物、管审批立项等重要岗位任职的,也要定期进行轮岗交流。同时,要严明干部交流工作纪律,制定和完善各项配套政策、措施,逐步形成制度,保证干部交流工作的顺利进行。

干部离任审计制。对因工作需要调离现职的干部,在离开现职前,要进行离任审计。组织人事部门会同纪检监察部门和审计机关,对干部任职期间经济责任和经济问题进行全面审计,尤其对提拔重用或群众反映较强烈的干部要进行重点审计,发现问题,及时处理,从而提高干部的责任意识和自律意 识。

干部辞职辞退制。为减少干部自身思想和社会舆论的压力,可采取干部辞职辞退制。干部在身体状况较差或自感领导能力不足,难以胜任现职岗位的情况下,可以向组织上提出自动辞职,主动“下”来;对在工作上出现失误,或因其他因素在干部群众中造成不良影响而又不够纪律处分的干部实行引咎辞职,体面“下”来;对不胜任现职,又不主动辞职,符合《国家公务员辞职辞退暂行规定》的干部予以辞退,责令“下”来。

干部预警罢免制。对于犯有一般性错误或出现错误倾向而又不够党纪、政纪处分的干部,干部主管部门要及时对其亮出“黄牌”,进行警告,并限期改正。经警告和教育后,改正较好的,撤销“黄牌”,继续任职;经警告和教育后,仍继续坚持错误,不思悔改的,要及时予以调整或降免。

解决问题,确保有效管用。制度机制如果大而化之、“牛栏关猫”,就是形式主义。要树立问题意识、强化问题导向,紧紧围绕干部选拔任用中急需紧迫、上下关注、带有根本性全局性的问题,在重点领域和关键环节上攻难点、求突破,使选人用人制度机制更加注重实际效果。比如,要改进完善民主推荐、民主测评制度,充分发挥党组织的领导和把关作用,着力解决“唯票”取人问题;改进完善竞争性选拔干部制度,合理确定选拔范围和规模,科学设置资格条件,改进考试测评方法,着力解决“唯分”取人问题;改进完善干部考察考核制度,着力解决考察失真失实、干部“带病提拔”“带病上岗”和“唯GDP”问题;改进优秀年轻干部培养选拔机制,注意用好各年龄段干部,解决简单以年龄划线、“火箭提拔”等问题。通过有针对性地解决突出问题,干部制度才能发挥作用、起到实效。

立足实际,力求简便易行。如果干部选拔任用制度繁密,程序过多,就会影响干部选拔工作的效率和质量。要坚持于法周延、于事简便,贴近基层、贴近实际、贴近干部,既坚持标准、严格程序,又提高效率、降低成本,使制度便于操作、便于落实,防止制度制定和执行中的“空对空”、“两张皮”现象,真正发挥制度的效能。实践中,我们体会到,强调制度的简便易行,并不是说可以简化工作、简单粗糙,更不是降低标准、放松要求,而是制度制定要更加务实、有效、管用,把群众是否满意作为推进改革、评价改革的重要标准,力求简便不简化,易行出实效。

二、当前消防部队选人用人存在的主要问题 ?

“德才兼备,以德为先”是组织部门选人用人的基本标准。遵循这样一个标准,以这样一把尺子去选人用人,才能把德才兼备的干部选拔到领导岗位上去。消防部队各级党委历来重视干部选拔任用工作,建立健全了科学的选拔任用机制,初步实现了选人用人的科学化、民主化、制度化,但在选人用人上仍然存在着一些不正之风,出现了一些突出问题,严重危害着消防干部队伍建设和事业的发展。

 ?

(一)民主测评推荐中简单以票取人。我党历来坚持选拔干部工作走群众路线,注重群众公认。民主测评推荐是发扬民主、走群众路线的重要制度程序安排,在选准好干部、防止个人或少数人说了算方面发挥了重要作用,但在实践中也出现了一些突出问题,比如参加民主推荐人员存在投“利益票”、“感情票”、“跟风票”等现象,导致民主推荐质量不高、推荐结果失真失实;考核部门或单位被推荐票“绑架”,过分看重票数,简单以票取人。

 ?

(二)干部考察中失真失实。准确识别干部,是正确使用干部的前提。但由于被考察人的多样性以及考察者自身的局限性,把干部考准考实也是一个难题。近年来在实际工作中,考察失真失实、干部“带病提拔”“带病上岗”的问题时有发生。

 ?

(三)“双考”选拔简单以分取人。双考选拨、竞争上岗等选拔方式,在拓宽选人视野,打破论资排辈和地域、体制限制,实现择优选拔,促进优秀人才脱颖而出等方面发挥了积极作用。但也存在着一些突出问题,犹如高考应试教育那一套,动辄面向全省选拔、“干得好不如考得好”,导致“考试导向”冲击“干事导向”, 出现简单以分取人现象。

 ?

(四)“破格”提拔变“出格”提拔。干部提拔任用是有规律的,多数干部应当逐级提拔。同时,因实际情况和工作需要,及时把那些特别优秀或者工作特殊需要的干部破格提拔到领导岗位上来,有利于优秀人才脱颖而出。不可否认,这些年来绝大多数考核提拔的干部是优秀的,官兵是认可的,但也有一些地方和单位在破格提拔上出现了不少问题,突出表现为考核提拔缺少制度规范;资格条件把关不严,“破格”变“出格”;破格提拔工作不透明,暗箱操作,影响了选人用人的公信度。

 ?

三、如何构建有效管用简便易行的选人用人机制。

 ?

针对近年来官兵反映的一些在选人用人方面的突出问题,在实践操作中,我们应该坚持以新修订的《干部任用条例》相关规定为依据,突出问题意识,坚持问题导向,提出改进措施,推动选人用人制度改革,着力解决干部选拔任用工作中的突出问题,不断提高选人用人水平。

 ?

(一)坚持党管干部,注重选人用人的原则性。选人用人,关键在党,关键在人。“选什么样的人,怎么选对人选好人”,是党的事业兴衰成败关键中的关键。党管干部历来是我党干部管理的根本原则,作为一个执政党,政治路线确定以后,干部成为决定因素。抓不好干部的选拔任用,党的事业就会失去保证,党的领导就会成为一句空话。新时期党管干部的原则不仅要求健全干部管理体制,还应当结合新形势下干部的特性,广泛采用先进的管理方法和手段,全面领导干部工作,对干部及干部的使用从严管理和监督,全面提升干部人事管理科学化水平,从而保证党的路线、纲领、方针、政策的正确执行,夯实和巩固党的执政基础。

 ?

(二)坚持任人唯贤,注重选人用人的公正性。“用一贤人则群贤毕至,用一小人则小人齐趋。”用什么样的人,不用什么样的人,从来都是事业兴败的关键所在。事实证明,只有坚持五湖四海、任人唯贤,广开进贤之路,广纳天下英才,拓宽选人用人的视野,建立民主、公开、竞争、择优的用人机制,做到能者用、优者上、庸者下,客观公正地选拔重用素质高、能力强的优秀干部,既不让老实人吃亏,又不让投机钻营者得利,更好地调动各方面干部的积极性,才能真正提高选人用人的公信度;反之,如果选人用人方法失当,跑官要官、买官卖官之风盛行,奸人当道、贤才无望,吹拍者有位,实干者无路,不仅既定目标任务难以实现,党和人民的事业也会遭受严重挫折,甚至丧失党的执政地位。

 ?

(三)坚持德才兼备,注重选人用人的兼容性。“才者,德之资也;德者,才之帅也。”德与才是干部素质不可或缺的两个方面,有德无才,难以担当重任;有才无德,终究要败坏党的事业;德才兼备、以德为先,才是选人用人的首要原则。在新时期、新形势下,德,既包括在政治方向、政治立场上的表现,也包括思想道德品质上的状况;才,既是指理论素养、科学文化素养和专业知识,也是指胜任岗位职责的领导才能。培养和选拔一批德才兼备,政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀年轻干部,为干部队伍增添新生力量和新鲜血液,才能确保领导班子、干部队伍的生机和活力。

 ?

(四)坚持注重实绩,强调选人用人的公认性。群众的眼睛是雪亮的,广大官兵最有发言权。在选拔任用干部中,不仅要以注重实绩为导向,大力倡导重实干,办实事的作风,注重选拔真抓实干、埋头苦干的干部,把那些想干事、能干事、会干事、干成事,默默奉献,不事张扬的干部选拔到领导干部岗位上来;更应当以官兵公认为导向,注重选拔为官一任造福百姓,官兵满意的干部。坚持把群众满意不满意、官兵拥护不拥护、爱戴不爱戴、公认不公认作为重要标准,选拔一批为群众和官兵谋利益办实事、口碑好、品行高、讲正气的干部到各级领导岗位上。只有真正将实绩突出,群众公认的干部选拔出来,才能更好地体现时代的要求,更好地反映人民群众的心声、意愿和期望。

 ?

总之,在加强干部选拨任用上,我们既要严格依据《中国人民解放军现役军官法》、《党政领导干部选拨任用条例》和《中国人民解放军军官职务任免条例》,抓好各级领导班子和干部队伍建设,又要结合单位干部队伍工作实际,按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”和德才兼备的原则,大胆探索干部队伍管理的新路子,大力加强干部交流和管理力度等举措,使干部选拨任用工作走上制度化、正规划、规范化的轨道,为推动和加快消防部队干部队伍转型升级,助推消防部队建设发展而注入新的活力和动力。

  第一,完善干部选拔任用相关制度。一是完善民主推荐、民主测评制度。发挥党组织的领导和把关作用,强化党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任,把加强党的领导和充分发扬民主结合起来。一方面,要改进民主推荐、民主测评方式和程序,增强民意表达的真实性。另一方面,要正确分析和运用民主推荐、民主测评结果,把得票作为用人的重要参考,对照分析平时掌握的干部德才和实绩情况,综合考虑决定人选,坚决纠正唯票取人现象。二是改进竞争性选拔干部办法。科学确定公开选拔和竞争上岗的范围和规模,改进选拔程序和方法,引导干部在实干、实绩上竞争,坚决纠正以分取人现象。三是区分实施选任制和委任制干部选拔方式。根据选任制和委任制的不同特点,探索不同的干部人选产生方式和票数的权重,避免一刀切。选任制干部即各级党政领导班子成员,适用选举民主。委任制干部即各级党政机关的部门领导、中层干部和一般干部,适用“实绩晋升”。这一层面干部的选拔,主要是扩大提名、考察环节的民意收集和决定环节党委(党组)内部的民主,不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式。四是改进优秀年轻干部培养选拔机制。按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求,搞好优秀年轻干部培养选拔的总体规划,下大气力抓好培养工作。注意用好各年龄段干部,既重视选拔优秀年轻干部,又合理使用其他年龄段的干部,不能简单地以年龄划线,不搞任职年龄层层递减。

  第二,改革和完善干部考核评价制度。《决定》明确提出,完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。要据此改革实绩考核指标体系的设置,完善考核办法,健全奖惩机制,形成促进科学发展导向,促进干部树立正确政绩观。要实行对不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部分类考核。改进德的考核办法,细化干部德的评价标准。把考察识别干部的功夫下在平时,健全到基层干部群众中、从履职过程中考察干部制度,完善通过谈心谈话、民主生活会了解干部的办法,建立领导班子、领导干部综合分析研判制度,增强考核全面性和准确性。

  第三,完善干部管理相关制度。一是打破干部部门化,拓宽选人视野和渠道,加强干部跨条块跨领域交流。二是破除“官本位”观念,推进干部能上能下、能进能出。创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。三是完善从严管理干部队伍制度体系,把从严治党要求落实到对干部严格考核、选拔和监督上,贯穿于干部选拔任用全过程。要完善和落实领导干部问责制,规范被问责党政领导干部重新任职的条件、程序。四是完善干部激励保障机制。主要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,着力改变公务员队伍千军万马挤领导职务独木桥的问题,使机关干部都能各尽所能、各得其所。

你一定要坚强,即使受过伤,流过泪,也能咬牙走下去。因为,人生,就是你一个人的人生。

============================================================================

命运如同手中的掌纹,无论多曲折,终掌握在自己手中

==============================================================

本文标题:党建论文素材
链接地址:http://www.91tsaccp.com/duanpianmeiwen/2021/0220/11574.html

版权声明:
1.91学习网的资料来自互联网以及用户的投稿,用于非商业性学习目的免费阅览。
2.《党建论文素材》一文的著作权归原作者所有,仅供学习参考,转载或引用时请保留版权信息。
3.如果本网所转载内容不慎侵犯了您的权益,请联系我们,我们将会及时删除。

关于91学习网 | 在线投稿 | 网站声明 | 联系我们 | 网站帮助 | 投诉与建议 | 人才招聘 |
Copyright © 2018-2021 91学习网 Inc. All Rights Reserved.91学习网 版权所有
本站部分资源和信息来源于互联网,如有侵犯您的权益,请尽快联系我们进行处理,谢谢!